市委、市人民政府：

2024年，市科技局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，在市委、市政府的坚强领导下，严格按照中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，主动作为，扎实推进法治政府建设各项工作。现将本局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能情况

1.积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十届三中全会精神。按照市委统一部署，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧扣科技创新使命，采取多种形式组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十届三中全会精神。2024年以来组织理论学习中心组开展读书班等集中学习研讨4次、党组会议集体理论学习5次。2024年3月5日组织学习习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神，强调要贯彻落实习近平法治思想，结合科技部门工作职责，推进法治建设；3月27日组织学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话精神和对政法工作作出的重要指示精神，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2024年局党组严格按照市委、市政府工作部署，开展党纪学习教育，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，聚焦“学纪、知纪、明纪、守纪”目标要求，通过党组带头学、党支部跟进学和纪律党课推动学等方式推动党纪学习教育走深走实。

2.积极履职，科技创新工作成效明显。2024年南宁市科技创新工作按照“前端聚焦、中间协同、后端转化”的工作思路，以强化企业创新主体地位、推动产学研深度融合为主线，以“建平台、强主体、抓攻关、聚人才、优生态”为抓手，狠抓各项工作落实，科技创新工作取得了新成效。一是创新平台建设有新突破。推进桂电“113工程”广西桂电技术服务中心正式揭牌运营，市校合作新模式的经验做法入选国家创新型城市创新发展典型经验、自治区科技体制改革优秀创新案例。新增自治区级以上创新创业平台36家（其中国家级2家、自治区级34家）、新型研发机构15家。二是创新主体培育有新增长。全市各类科技型企业数稳居全区首位，其中自治区推荐高新技术企业备案471家，保有量预计超1500家；科技型中小企业入库1080家、占全区37%；新增广西瞪羚企业19家，保有量达57家、占全区31%。三是科技项目攻关有新成效。市本级科技计划项目立项32项，项目计划总投入2.14亿元，其中科技财政经费3230万元；指导南宁市企事业单位争取中央引导、自治区尖锋行动、创新驱动发展专项等财政科技经费支持2.63亿元，其中科技项目172个、2.02亿元（不含驻邕高校院所）。全市59项科技成果获2023年广西科学技术奖、占全区37.8%，完成技术合同登记5443项、合同成交额285.58亿元，均居全区首位。四是创新生态优化有新局面。经自治区人大常委会会议审议通过，在全区各设区市率先出台《南宁市科技创新促进规定》。制定出台激励企业加大研发经费投入等8项政策，下达各类科技创新奖补资金8026万元；指导帮助科技企业获得“桂惠贷”32.65亿元，减少企业融资成本4841.12万元。五是人才培养集聚有新提升。成功举办2024年第七届中国·南宁海（境）外人才创新创业大赛，吸引来自全球的581个海外人才团队参赛，评选出一、二、三等奖项目30个，初步达成落地合作意向项目15个。全年推动引进和培育D类以上高层次科技人才295人。

（二）完善法治政府建设制度体系情况

1.顺利完成科技领域立法工作。按照南宁市立法计划，积极配合市人大开展了《南宁市科技创新促进规定》立法修订工作，2024年9月经自治区人大常委会会议审议通过，在全区各设区市率先出台《南宁市科技创新促进规定》。

2.严格履行规范性文件制定程序。严格执行《南宁市行政规范性文件制定监督管理办法》规定，2024年按照调研起草、征求意见、合法性审核、集体审议决定、公开发布等制定程序，制定出台了《南宁市科研领域信用管理办法》《南宁市本级科技计划项目经费审计实施办法（试行）》等8个规范性文件，并报司法局备案审查。

3.严格执行重大行政决策程序。2024年根据《南宁市重大行政决策程序规定》等相关规定，对照我局制定发布的《南宁市科学技术局重大行政决策事项目录标准》，进一步规范我局重大行政决策程序。按照调查研究、公众参与、咨询论证、合法性审查、集体讨论决定、公布结果等程序进行重大行政决策，制定出台重大行政决策2项。

4.严格落实法律顾问、公职律师制度。2024年聘请广西万瀛佳律师事务所担任法律顾问，结合我局政社科的公职律师一起加强对科技项目合同文本审核、重大行政决策合法性审查和行政规范性文件合法性审核。2024年法律顾问为我局出台的重大行政决策提供法律意见2次，为行政规范性文件起草和论证提供合法性审查建议7次，共审查《铝电解大修渣处理处置技术及装备开发和应用示范项目》等20份合同、文件，协助我局处理涉及非诉执行案件1件。同时结合《中华人民共和国公司法》和《公平竞争审查条例》等内容，在科技系统内开展专题法律培训服务2次。

5.严格促进权力规范透明运行。一是在广西南宁市科学技术局网站上设置“依法行政”和“以案释法”专栏，建立网络举报平台，收集民意信息，及时公布我局政务公开目录、投诉举报电话等信息，自觉接受监督。二是积极配合自治区人大常委会开展《广西壮族自治区科技创新条例》执法检查，以执法检查的方式促进权力规范运行。三是依法接受人大和政协的监督，2024年办理了政协提案41件、人大建议16件。

二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

（一）加强党对法治政府建设的领导

1.严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人工作职责。成立市科技局法治政府建设工作领导小组，组长由局党组书记、局长张军同志担任，分管副局长任副组长，其他领导及科室负责人为小组成员。领导小组严格把关重大行政决策和行政规范性文件制定，严格规范依法行政管理工作。将法治政府建设纳入2024年南宁市科技创新工作要点，坚持和加强党对法治政府建设的全面领导，审议通过《南宁市科技局2024年法治政府建设工作实施方案》，明确2024年法治政府建设工作的总体要求、目标任务、保障措施，明确重点抓好规范性文件制定，进一步完善规章制度，全面规范各项行政工作。

2.加强法治教育。为深入贯彻落实市“八五”普法规划，结合我局实际，制定了2021—2025年“八五”普法工作规划、印发2024年普法依法治理工作要点，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、学习宣传宪法等。积极开展学法用法考试工作，2024年组织局系统52人参加学法用法考试。坚持落实任前法律知识考试，2024年9月，组织3名2024年新任科级领导干部进行宪法宣誓，进一步彰显了宪法权威，强化了法治意识。

（二）积极化解社会矛盾纠纷、依法处置突发事件

一是强化走访调研服务企业。以“科技赋能先锋行”为主题，定期开展走访调研服务重点科技企业、千亿产业重点企业，并采取“一企一策”办法，有针对性地导入高校、科研院所的创新资源向重点企业聚集，及时解决企业在技术攻关、成果转化、平台建设和人才引育等方面的创新需求。截至目前，累计服务重点产业企业75家。二是发挥好学法用法联系点效力。充分利用我局帮扶村隆安县屏山乡文化村作为南宁市领导干部学法用法联系点的契机，通过法律宣传栏、山歌会等形式在乡村宣传法律法规，弘扬乡村公序良俗。三是做好机关法治宣传。充分利用LED电子屏、资料发放等方式，通过部门网站、微信公众号等媒体，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公司法》》等法律知识，积极营造办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的社会氛围。四是完善应急处置。落实《南宁市科技局应对突发科技创新事件新闻发布应急预案》《南宁市科技局网络信息安全应急预案》等应急预案，严格落实节日期间值班制度，确保快速、有效应对各类突发事件。

三、存在的不足和原因

一是相关业务科室人员在制定规范性文件和重大行政决策中，对相关制定程序规定还不够熟悉，依法行政意识有待于进一步增强。二是普法宣传工作手段单一，普法工作的多样性有待进一步加强。

四、2025年度法治政府建设工作计划

（一）积极开展法治政府建设工作。严格按照法治政府建设的工作任务和实施步骤，有序开展2025年法治政府建设工作，制定市科技局2025年法治政府建设工作实施方案，积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（二）有针对性地开展法制宣传教育。坚持落实任前法律知识考试制度，加强法制干部的理论和业务素质教育，开展涉及科技业务管理和规范性文件制定等方面的学习培训，提高依法行政工作的质量和成效。组织开展对颁布实施的《南宁市科技创新促进规定》进行宣传和培训工作。

（三）增强法治观念法治意识。严格履行民主行政决策机制，积极扩大重大行政决策、规范性文件意见征求范围，加强与市司法部门的沟通交流，对行政规范性文件、重大行政决策等工作积极寻求指导，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

                             2025年1月7日          

（此件公开发布）